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中共宜春市委宣传部

宜春市公安局

宜公字〔2021〕17号

关于印发《全民反电诈集中宣传“春风”行动方案》的通知

各县（市、区）委宣传部、各县（市、区）公安（分）局：

现将《全民反电诈集中宣传“春风”行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共宜春市委宣传部            宜春市公安局

   2021年2月8日

全民反电诈集中宣传“春风”行动方案

近年来，电信网络诈骗犯罪案件持续高发多发，严重威胁人民财产安全，扰乱群众正常工作生活，影响平安宜春建设。为进一步提高广大人民群众防骗识骗能力，增强防范意识，从源头上遏制电信网络诈骗高发势头，根据省委宣传部、省公安厅《全民反电诈集中宣传“春风”行动方案》部署要求，在全市发起一次代号“春风”的全民反电信网络诈骗集中宣传活动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，以及党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪的部署要求，切实践行以人民为中心的发展理念，充分依托春节期间各地防疫超常措施管控网络和警务网格，采取传统媒体和新媒体相结合，在不同时间、不同地点对不同人群进行全覆盖宣传，掀起全市反电诈宣传高潮，从源头遏制电信网络诈骗高发势头，全力守护老百姓“钱袋子”，切实提升人民群众的安全感和满意度，打造反电诈宜春样板。

二、工作目标

针对电信网络等系列诈骗非接触、破案难、追赃难等特点，坚持“打防并举、以防为先”，紧盯“两降”工作目标，按照“全民反诈我在行动，天下无诈我有作为”思路，发动社会各方力量，深入开展反电诈大宣传、大教育工作，进一步普及防范电诈常识，提高防范意识，大力营造全覆盖、无死角、高频率、深辐射、精投放的反诈宣传效果。务必实现全市人民群众对反电诈集中宣传“春风”行动知晓率达到100%，使“四凡三不”反电诈共识深入人心，助推实现全市电诈案件发案数、损失数明显下降的目标。

三、组织领导

为加强“春风”行动的组织领导，成立全民反电诈集中宣传“春风”行动领导小组，统筹负责全市打击治理电信网络诈骗犯罪的宣传防范和教育引导工作。领导小组名单如下：

组 长：夏红色

副组长：李智勇、蔡宜萍、刘琪波

成 员：涂 鸿、郑斌、严华、梁艳云、陈双、张磊

领导小组下设办公室，负责牵头协调落实集中宣传各项工作。办公室主任由刘琪波同志兼任，市委宣传部宣教和志愿服务科科长涂鸿、市公安局宣传处处长严华、刑警支队副支队长陈双任副主任；办公室成员从市委宣传部和市公安局相关部门抽调。

各县（市、区）要参照市级模式成立专门的领导小组及办公室，结合本地实际细化宣传方案。

四、活动时间

集中宣传活动期限为三个月，从2021年2月1日至2021年4月30日。

五、具体措施

1．开展入户宣传。结合“百万警进千万家”活动，由社区民警上门入户宣传，以宜春市反电信网络诈骗中心的名义给每户家庭送一封《致全市居（村）民防范电信网络诈骗的一封信》，发放防骗宣传卡片、手册，普及防骗反诈知识，提高居民识骗、防骗意识和辨别能力，做到不漏一户、不漏一人。对各级公安机关反诈中心部门推送的诈骗潜在受害人，要第一时间上门劝阻，开展警示宣传；对诈骗实际受害人，要上门回访，做好调查取证工作。对全市涉电信网络诈骗犯罪重点前科人员，要经常性上门，对其本人、家属开展教育警示，并密切关注动向。

2．开展社区（乡村）宣传。将社区（乡村）作为防骗宣传的主战场，经常性组织社区居民、辖区中小学生进行宣传教育。依托社区居委会、小区物业、村委会等，在小区（乡村）宣传栏张贴防骗宣传漫画，悬挂防骗宣传标语，在有条件的小区电梯、广告屏滚动播放防骗宣传短片，在单元出入口用小喇叭播放防骗语音提示；在社区（乡村）大型超市、菜市场等人流密集地开展防骗主题宣传，播放防骗视频，讲解防骗知识，免费发放防骗手册以及印有防骗提示的纸巾、围裙、购物袋等物品；依托社区微信群统一推送防骗小知识和防骗警示。针对诈骗案件高发社区（乡村）以及以诈骗为主业的重点乡村，使用无人机进行地空一体化宣传警示。

3．开展街面宣传。在各地主要街道、交通护栏、公交车站台等处悬挂防骗宣传标语，在交通主干道交通诱导屏循环播放防骗宣传警示。协调商场、店面、银行、医院、广场、火车站、机场、城市标志性建筑等单位的电子屏、景观幕墙滚动播出防骗宣传标语和防范视频；在建有广播音响设备的单位或场所，每天定时播放由公安机关制作的防骗音频提示；联系公交等单位，利用公交等人流密集空间，在车厢电子屏滚动播放防骗动漫和视频，适时推出以反诈宣传为主题的公交专车；协调各大影院在电影开播前播放全民防骗宣传短视频；协调邮政管理部门，在分拣外来快递邮件时，逐件粘贴防骗即时贴；协调百度、美团、支付宝、滴滴、京东等互联网公司，在其“窗口”推出宜春反诈公益宣传。

4．开展媒体宣传。与宜春日报、宜春电视台，以及大江网、今日头条以及各地官方主流网络媒体建立战略协作，通过购买服务，开办防骗宣传专栏或专题，连续、集中刊登或播放最新反诈案例及防骗须知；发挥新媒体便捷灵活、受众广泛的优势，定期推出防骗专题，开展反诈微直播，以案说防；组织制作防骗动漫、防骗短视频等向知名网站、微博、微信、抖音公众号等新媒体进行推送。

5．开展手机宣传。与三大运营商合作，利用短信平台，及时推送手机短信防骗提醒；制作防骗短视频彩铃，在机主接打电话时自动推送；对被大量用户举报标记为诈骗电话的号码，在群众接听电话时即时推送诈骗预警提示；对进入本市的手机用户在推出欢迎短信的同时，植入防骗短信温馨提示内容；对到公安机关办事办证的群众，在统一回复短信中植入防骗提示内容；针对办案单位研判梳理出来的易骗群体、高发案辖区或高度疑似诈骗电话，即时精准重点推送相关防骗预警提示；依托新科技，立足“赣通码”微信程序，链接推送各类防骗提示、反诈微视频、微动漫、微动画等。

 6．开展文艺宣传。各地可结合实际情况，创作、编排防骗类书画、摄影、视频短片、曲艺等群众喜闻乐见的文化作品或文艺节目，通过组织文艺小分队等形式进社区、进校园、进企业、进乡村广泛开展防骗文艺宣传，免费发放宣传资料和防骗手册，增强宣传的互动性，提高一线宣传的参与度和影响力。

 7．开展校园宣传。在春季学期开学期间，到各类大中专院校及中小学校开展防骗主题宣传，举办反诈第一堂课、反电诈主题班会、专题讲座等，开展防骗知识咨询，免费发放印有防骗提示的便签、鼠标垫、卷纸、笔等；制作防骗微课程或文章在学校微信公众号、校内网站进行推送；组织防骗宣讲团或法制民警走进大学校园，深度开展校园网络借贷、网络诈骗防范宣传，为学生受害者及其家属提供法律援助；在中小学开展“小手牵大手”活动，引导中小学生把防骗知识带回家，劝导父母、爷爷奶奶等家人防骗、识骗，并举报骗局。

8．开展企业（单位）宣传。积极协调有关部门，在机关、企业事业单位的有关场所设立反电诈宣传台，大屏常态化播放反电诈信息，设置宣传展板、张贴海报、发放宣传册。经常性对监管服务对象回访，及时发现监管漏洞，制定相关防护措施。将反电诈知识融入到各级别会计业务培训和考试中，在每次会计相关培训中，组织重点岗位人员学习单位财务被骗的典型案例和防骗知识，提升防范意识。

六、工作要求

（一）提升政治站位，加强组织领导。要把打击治理电信网络诈骗突出问题作为党委政府工程，高位推动，大力支持。各地各部门要把此次“春风”行动作为2021年应对电诈犯罪严峻形势的“先手棋”来下，站在维护全市社会治安稳定的大局来谋划此项工作，自觉在防骗宣传上增加投入，为开展反诈宣传提供人财物保障，确保各项宣传措施落地落实，务求取得实效。

（二）创新方式方法，加强精准宣传。各地要充分发挥主观能动性，加强与各类媒体的沟通联系，采取多种方式，进行多角度、全方位、深层次的防骗宣传。要充分运用微信、微博、抖音等新媒体新平台，引导群众关注反诈工作，提升群众反诈意识。要采取群众喜闻乐见的方式，通过典型案例发布、动漫视频、相声歌曲、文艺演出、现场答疑等各种方式，不断提高反诈常识普及率，真正做到入脑入心，使群众在潜移默化中受到教育，提升防骗意识。

（三）加强协作配合，提高工作实效。本次宣传行动任务多、覆盖面广，涉及部门单位很多，需要政府、社会、单位和广大群众的积极参与。领导小组办公室要加强和乡镇（街道）、村（居）委会的联络沟通，充分发挥各方优势资源力量，推动各地、各部门达成反诈共识，深入开展反电诈宣传工作，全面营造齐抓共管、综合治理、全民反电诈的新格局。

（四）严格督导考核，压实工作责任。各地要认真落实反电诈宣传教育工作职责，细化行动方案，制定考核办法，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，扎实推进任务落实。全市春风行动领导小组将适时组织督导组对各地、各单位落实反电诈宣传情况开展督导，对群众“春风行动”知晓率进行抽查，对落实反电诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，加大问责力度。